专题：稳舵行远篇丨金融新启航

　　

　　在经济转型与周期波动交织的背景下，金融体系承担着稳预期、稳增长、稳结构的重要使命。如何在复杂环境中把握方向、校准节奏，成为金融业必须直面的现实课题。

　　

　　新浪财经推出《金融新启航·稳舵行远篇》专题系列，聚焦宏观政策取向、金融运行逻辑与重点领域改革进展，邀请金融业界专家和学者，围绕金融如何更好服务实体经济、提升体系韧性展开深入讨论，记录中国金融“稳中求进”中的关键判断与实践路径。

　　

　　本期《金融新启航·稳舵行远篇》对话原国家林业局气候办常务副主任、中国绿色碳汇基金会创会秘书长李怒云。她指出，近年来单边主义和贸易保护措施增多，使得全球协同应对气候变化的行动推进更加艰难。中国一直强调“共同但有区别的责任”原则，发达国家理应为气候治理提供更多资金支持。

　　

　　在国际协同受限的情况下，推动绿色信用向可定价、可核证、可质押的金融资产转化尤为关键。

　　

　　李怒云表示，目前在国内市场上，真正实现标准化、并具备质押条件的绿色信用资产仍然较为有限。我们希望能够按照自愿市场诚信委员会等国际通行规则来构建标准体系，同时逐步得到国内企业和金融机构的接受，来推动这类信用资产的真正变现，进而形成可持续的绿色金融支持机制。

　　

　　COP30整体成果不理想，适应性气候融资倍增利好发展中国家

　　

　　新浪财经：您多年来一直参与COP大会，如何看待今年COP30的核心成果与新增承诺？

　　

　　李怒云：COP30的成果整体并不算理想。实际上，近几届COP会议都面临类似困境——要将全球升温控制在2℃以内、并努力向1.5℃靠拢，已经越来越难实现。现在不少研究和数据都显示，连2℃目标都面临很大挑战。

　　

　　其中一个重要原因，是国际政治环境的干扰，比如美国在相关议题上的反复立场；更深层的原因在于当前国际社会在气候变化问题上的不确定性明显上升，尤其是近年来单边主义和贸易保护措施增多，使得全球协同应对气候变化的行动推进更加艰难。

　　

　　尽管如此，本届大会仍达成了一项重要共识，即《全球动员，团结协作应对气候变化挑战》文件，并提出到2035年每年动员至少1.3万亿美元气候资金，将气候适应资金提升两倍。虽然时间节点较远，但至少释放出一个积极信号，算是一个重要的起点。

　　

　　事实上，“适应气候变化”近年来在COP体系中的重要性不断上升。早期会议更多强调减缓气候变化、减少排放，而近几年，适应性问题逐渐成为核心议题之一。中国也在这一方向上持续推进，先后发布了《国家适应气候变化战略2035》和多份相关报告，适应气候变化已经成为一项不可忽视的长期任务。

　　

　　新浪财经：本届COP在绿色基金上做了很多安排，在您看来，这些对全球相关资金流向会带来哪些指引？

　　

　　李怒云：从全球格局看，气候变化带来的冲击，受害最严重的往往是发展中国家。发达国家在过去两三百年的工业化进程中排放了大量温室气体，而至今仍处于高排放状态。因此，国际社会一直强调“共同但有区别的责任”原则，发达国家理应为气候治理提供更多资金支持。在此次会议上，提出适应性气候融资实现倍增，对发展中国家而言无疑是个积极信号。

　　

　　以巴西为例，作为受气候变化影响较为严重的发展中国家，其面临的现实压力非常突出。亚马逊森林每年被砍伐的面积有数百万公顷，而这片森林对全球气候系统具有极其重要的调节作用。由于国土面积巨大，巴西在监管上客观存在困难，甚至有超过数千万公顷的森林处于“无人有效管理”的状态，被随意砍伐并转作牧场。这类问题并非巴西独有，许多热带发展中国家都面临类似困境：森林是其重要生计来源，如果要求其停止砍伐，就必须通过资金机制进行补偿。

　　

　　因此，无论是绿色气候基金，还是此次提出的“永远的热带雨林基金(TFFF)”，其核心意义都在于通过资金支持，帮助发展中国家在“生计”与“保护”之间找到平衡。

　　

　　新浪财经：COP上的热点议题与中国近年来的绿色发展趋势有何相向之处？

　　

　　李怒云：本次大会各国表态将投入万亿美元推动清洁能源与电网建设，这一点与中国近年来的绿色发展路径高度相似。

　　

　　实际上，中国已经率先形成了规模化的清洁能源体系。截至2025年8月，中国风电和光伏装机规模已突破16.9亿千瓦，为低碳转型奠定了坚实基础。在能源替代这一关键环节，中国的推进力度和成效，在全球范围内都具有明显优势。